Строители настаивают на снижении требований к стажу и квалификации специалистов НРС

24 и 25 апреля делегаты двух региональных Окружных конференций НОСТРОЙ обсудят поправки «второй волны» в Градостроительный кодекс РФ. Представители строительных СРО Северо-Западного федерального округа проведут конференцию 24 апреля, Санкт-Петербурга – 25 апреля. Одним из ключевых вопросов станут изменения требований к специалистам Национального реестра специалистов (НРС) и к регламенту его ведения.

Как следует из представленного строительным СРО Северо-Запада варианта таблицы поправок, п. 1 ч. 6 ст. 55.5-1 ГрК РФ о требовании к наличию высшего образования у специалиста НРС предложено дополнить средним образованием по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства. Эту поправку обсудили Окружные конференции по ЦФО и СФО.

По поводу профессионального трудового стража (п. 3 ч. 6 ст. 55.5-1 ГрК РФ) мнения разделились. Окружные конференции по СКФО, СПб, ДФО, ЦФО, СЗФО, СФО поддержали снижение стажа до 5 лет. В Москве выдвинули альтернативный вариант - до 7 лет. В СФО предложено снизить до 5 лет стаж для специалистов, закончивших вуз, а для специалистов со средним профессиональным образованием сохранить требование 10-летнего стажа.

В таблицу внесено также предложение из резолюции Окружной конференции по ЮФО в части разграничения требований к микропредприятиям (до 15 штатных работников, до 120 млн рублей годового объема работ) и к остальным субъектам предпринимательства. По мнению участников конференции, требование о наличии двух специалистов по организации строительства для микропредприятия представляется избыточным. Целесообразно предоставить возможность строительному предприятию иметь в своем составе одного штатного специалиста НРС, а второго специалиста - по договору о внешнем совместительстве. У СРО имеются все возможности и правовые механизмы, чтобы администрировать раздельные требования к своим членам с учетом выделения микропредприятий, подчеркивается в предложении конференции ЮФО.

Со своей стороны Экспертный Совет НОСТРОЙ предлагает внести поправки в само определение специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования и по организации строительства, заменив должности главного инженера проекта и главного архитектора проекта на должности согласно соответствующему профессиональному стандарту. В профстандрате каждому уровню квалификации соответствуют требования в части опыта работы и направления профессиональной подготовки.

Экспертный Совет предлагает включать сведения о каждом специалисте в НРС, но требования к образованию, стажу, трудовым функциям и должностям у таких специалистов будут различными исходя из разных уровней квалификации, соответствующих профессиональным стандартам. Таким образом, к различным специалистам по организации работ в одной строительной организации будут применяться различные требования: на уровне производителей работ – одни, на уровне главного инженера строительной организации – другие.

Участникам обеих конференции также будет предложено обсудить изменения в ГрК РФ, связанные с членством в саморегулируемой организации, контролем СРО за деятельностью своих членов, а также с возвратом средств компфондов Национальным объединением. Отдельный блок поправок посвящен уточнению уровня ответственности технического заказчика и расчета размера его взноса в компфонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Заключительная редакция таблицы будет сформирована после выработки резолюции делегатами Окружной конференции Санкт-Петербурга 25 апреля.

Как сообщал наш портал, сокращение стажа, необходимого для включения специалиста в НРС, было одним из основных требований представителей строительных СРО в период подготовки к декабрьскому съезду НОСТРОЙ, но эти предложения не вошли в итоговую таблицу, представленную на съезде. Однако проблема наличия специалистов НРС для строительных СРО с тех пор обострилась – о необходимости соответствующего изменения Градостроительного кодекса заявил также координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров. Он, в частности, призвал участников Окружной конференции НОПРИЗ по СЗФО объединить усилия для изменения сложившейся ситуации.