Какие реформы по улучшению делового климата в строительстве запланированы на три ближайших года

На портале правовой информации опубликовано распоряжение Правительства РФ №20-р от 17.01.2019, которым утвержден план мероприятий «Трансформация делового климата».

Правительственным документом утвержден план мероприятий, направленный на улучшение инвестиционного климата по 12 направлениям в различных сферах экономической деятельности.
Разберем три из них, которые непосредственно затрагивают застройщиков и относятся к таким сферам, как:
• градостроительная деятельность;
• регистрация прав на имущество;
• подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Основание для разработки плана мероприятий
Подпункт «д» пункта 2 Поручения Президента России №Пр-436 от 15.03.2018.

Градостроительная деятельность
1. Цель реализации мероприятий:
- улучшить предпринимательский климат;
- упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объекта в эксплуатацию.

2. Сокращение сроков:
• выдачи ГПЗУ до 11 рабочих дней с 1 января 2022 года;
• получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с 7 до 5 рабочих дней к 2020 году;
• проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с 45 до 22 рабочих дней к 2020 году;
• подготовки органами документов и сведений по запросу ресурсоснабжающей организации с использованием СМЭВ (в рамках реализации эксперимента по подаче единой заявки по подключению к сетям) с 5 до 2 рабочих дней в 2019 году.

3. Переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Установление единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, включенных в исчерпывающие перечни, к сентябрю 2019 г.
Пилотный проект по предоставлению комплексных услуг в сфере строительства в электронной форме в г. Москве. В рамках реализации проекта планируется интеграция информационной инфраструктуры Правительства Москвы с федеральными государственными информационными системами (ЕИСЖС, ЕГРН, ЕГРЗ), срок — июнь 2019 г.
К марту 2019 г. планируется подготовить план-график перехода к электронной форме предоставления государственных услуг (федеральных органов), включенных в исчерпывающие перечни.
Начиная с февраля 2019 г. будет ежеквартально проводиться мониторинг сроков и степени автоматизации постановки на кадастровый учет вновь построенных объектов.

4. Совершенствование административных процедур за счет:
• оптимизации региональных процедур (выдача разрешения на перемещение отходов строительства, снос зданий и сооружений, в том числе грунтов, на осуществление земляных работ);
• обеспечения возможности осуществления подачи документов на государственную регистрацию прав на вновь построенный объект без участия застройщика;
• упрощения процедуры предоставления техусловий.

5. Имущественные отношения
Уменьшение количества незастроенных земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также количество не завершенных строительством объектов жилищного фонда за счет налогового стимулирования.
Упрощение порядка передачи в публичную собственность или в собственность сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры (чье строительство осуществлялось не за бюджетные средства), а также земельных участков для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты. Планируется определить случаи, когда органы обязаны принять такое имущество.
Оптимизация регулирования ответственности СРО перед собственниками объектов в случае выполнения некачественных работ членами СРО.

6. Проектирование и экспертиза проектной документации
Оптимизация состава документов, представляемых для экспертизы проектной документации и инженерных изысканий.
Сокращение сроков проектирования отдельных видов объектов за счет оптимизации требований к составу и содержанию разделов проектной документации отдельных видов объектов.
Сокращение случаев необходимости разработки СТУ для строительства ОКС до 100 м и до 35 этажей.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав
1. Цели направления:
• Автоматизация процесса обмена сведениями, содержащимися в государственных информационных ресурсах.
• Внедрение цифровых технологий.
• Повышение достоверности сведений в ЕГРН.
• Внедрение гражданского оборота недвижимости на базе цифровых технологий.

2. Что планируется предпринять для достижения целей
2.1. Через «личный кабинет кадастрового инженера»:
• Информирование о необходимости устранения реестровой ошибки либо о приостановлении (отказе) в осуществлении кадастрового учета.
• Информирование кадастрового учета на основании межевого плана.
• Получений сведений и документов, выданных уполномоченными органами (заключения о соответствии разрешений на строительство, на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, сведений о присвоении адресов объектам адресации, решений об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта межевания территории).
• Направление заявлений в апелляционные комиссии Росреестра.

2.2. В рамках МЭВ в ЕГРН будут внесены сведения:
• о границах водных объектов;
• о границах территорий объектов культурного наследия (федерального значения);
• о границах зон охраны объектов культурного наследия (федерального значения);
• о территориальных зонах, содержащихся в ПЗЗ;
• о границах лесничеств и лесопарков;
• о зонах с особыми условиями использования территории;
• о границах особо охраняемых природных территорий.
2.3. Расширен перечень субъектов получающих сведения, содержащиеся в ЕГРН.
2.4. Предоставлена возможность согласования в электронном виде заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка.
2.5. Созданы сервисы по формированию в электронном виде запросов на возврат государственной пошлины за услуги Росреестра.

Подключение к сетям
В рамках этого направления будет:
• обеспечена возможность оформления сетевыми компаниями прав на бесхозяйные газопроводы, сети электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, технологически связанные с сетями, принадлежащими сетевым компаниям;
• определен единый портал технологического присоединения к электрическим сетям;
• утвержден порядок заключения соглашения, необходимого для проведения проектно-изыскательских работ, до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети и введена типовая форма такого соглашения.